舟山是我國(guó)第四大島，舟山港域具備少淤、不凍、水深、躲避風(fēng)的獨(dú)特的地方，15萬(wàn)噸載重船只可以自由出進(jìn)，20萬(wàn)噸載重船只可以候潮出進(jìn)，錨泊地平面或物體表面的大小119公制面積單位，可同時(shí)容受幾百艘萬(wàn)噸以上巨輪錨泊。上海自貿(mào)區(qū)獲批以來(lái)，全國(guó)各地紛紛提出申建自由商業(yè)活動(dòng)園（港）區(qū)，但大家對(duì)自由商業(yè)活動(dòng)園（港）區(qū)的了解不相同，更沒(méi)有辦法令規(guī)則可循，形成了認(rèn)識(shí)不清追尋“開(kāi)放高地”和“政策洼地”的局面。與其它沿海城市相形，開(kāi)收風(fēng)險(xiǎn)的可控性是舟山一群島嶼新區(qū)的較大優(yōu)勢(shì)。
　　四是領(lǐng)有飽含活力的市場(chǎng)機(jī)制和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，舟山經(jīng)濟(jì)總量小，人口少，實(shí)行自由港政策試錯(cuò)成本較小。額外，積年來(lái)舟山海關(guān)針對(duì)一群島嶼獨(dú)特的地方施行了數(shù)量多電子監(jiān)視管理的實(shí)踐船用閥門(mén)www.shpushou.com，積累了浩博經(jīng)驗(yàn)，成立自由港的監(jiān)視管理技術(shù)比較成熟，且成本較低。從全國(guó)對(duì)外開(kāi)放的大格局來(lái)看，舟山一群島嶼地處東部海岸線的核心點(diǎn)，把守長(zhǎng)江入海口，位于中國(guó)海岸線與長(zhǎng)江金子水路“T”型交匯點(diǎn)，具備連江達(dá)海通洋的獨(dú)有特別區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是江海聯(lián)運(yùn)和長(zhǎng)江流域走向世界的主要海上門(mén)戶(hù)，到現(xiàn)在為止已形成海、陸、空三位一體的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。成立自由商業(yè)活動(dòng)園（港）區(qū)，“先立法、后設(shè)區(qū)”是國(guó)際上存在廣泛采取的作法。     
       
 
 
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        出處：浙江早上出版的報(bào)紙
          
                
       
 
　　舟山自由港在功能定位上要與上海自貿(mào)區(qū)防止發(fā)生競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)形成互相補(bǔ)給、互相增進(jìn)、互相合作、錯(cuò)位進(jìn)展和并肩進(jìn)展的新格局。
　　考求樹(shù)立舟山自由港的幾點(diǎn)提議

　　五是對(duì)外開(kāi)放中的風(fēng)險(xiǎn)可控性較強(qiáng)。舟山一群島嶼新區(qū)一朝實(shí)施自由港政策，其轉(zhuǎn)口商業(yè)活動(dòng)的效用將會(huì)一天比一天加強(qiáng)，尤其是在現(xiàn)時(shí)新加坡、香港等地口岸已充分進(jìn)展的事情狀況下，舟山一群島嶼新區(qū)的優(yōu)勢(shì)將會(huì)進(jìn)一步凸顯，特別對(duì)日、韓等國(guó)將形成強(qiáng)硬競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
　　舟山建設(shè)自由港的優(yōu)良條件

　　黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步明確指出要各個(gè)方面深入改革，在推進(jìn)上海自貿(mào)區(qū)做試驗(yàn)的地方基礎(chǔ)上，挑選多少具有條件地方進(jìn)展自由商業(yè)活動(dòng)園（港）區(qū)。舟山嶺間較低處岸進(jìn)口貨物中，服務(wù)外省市貨物均勻占港口貨運(yùn)量的95百分之百以上，是長(zhǎng)三角學(xué)和長(zhǎng)江流域貨物運(yùn)送的關(guān)緊通道。【筆者為舟山上城市市管理工作府副市長(zhǎng)】
　　創(chuàng)新開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)樣式多樣化，膽量大考求成立自由港嘗試區(qū)。到現(xiàn)在為止，關(guān)于成立“中國(guó)（舟山）自由港綜合嘗試區(qū)”的可研方案已經(jīng)完成，舟山應(yīng)盡量加快廣泛征詢(xún)各方意見(jiàn)，進(jìn)一步充實(shí)完備有關(guān)內(nèi)部實(shí)質(zhì)意義，擇機(jī)保舉國(guó)度主管部門(mén)審查批示，以加快我國(guó)開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)樣式多元化、進(jìn)一步提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn)的步伐。
　　一是具備天時(shí)地利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。不過(guò)，自由商業(yè)活動(dòng)園（港）區(qū)只是“境內(nèi)關(guān)外”自主開(kāi)放的標(biāo)準(zhǔn)樣式之一，應(yīng)依據(jù)不一樣地區(qū)的稟賦條件給與不一樣的定位并挑選不一樣的標(biāo)準(zhǔn)樣式，涵蓋開(kāi)放度無(wú)上的自由港。上海自由商業(yè)活動(dòng)嘗試區(qū)為我國(guó)擴(kuò)張開(kāi)放和深入改革打響了第1槍?zhuān)~出了具備整個(gè)的局面：胸懷～意義的關(guān)鍵一步。到現(xiàn)在為止，因?yàn)殚_(kāi)放條件的限止，國(guó)內(nèi)數(shù)量多的出進(jìn)口貨物以香港作為轉(zhuǎn)口基地。從全世界看，舟山是環(huán)西太平洋國(guó)際運(yùn)送主航道上的“金子點(diǎn)”，1000海里的輻射圈之內(nèi)有香港、高雄、新加坡、釜山、大阪、橫濱等環(huán)西太平洋重量級(jí)大港。
　　參考國(guó)際向例，加快樹(shù)立健全有關(guān)立法。近年來(lái)，隨著我國(guó)對(duì)戰(zhàn)略性資源需要的迅疾提高，進(jìn)口量一年一年地?cái)U(kuò)張，舟山已變成亞洲最大的油品貯備和中轉(zhuǎn)基地，領(lǐng)有全國(guó)最大的燃料轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭、亞洲第1的泡沸石中轉(zhuǎn)深水港區(qū)、華東地區(qū)最大的石炭貯備和中轉(zhuǎn)基地。浙江舟山一群島嶼新區(qū)作為實(shí)行國(guó)度海洋戰(zhàn)略的主體，承載著我國(guó)開(kāi)放進(jìn)展的關(guān)緊重大責(zé)任。鑒此，應(yīng)依據(jù)國(guó)度群體開(kāi)放進(jìn)展戰(zhàn)略，接合現(xiàn)存自由商業(yè)活動(dòng)園（港）區(qū)的目前的狀況和未來(lái)進(jìn)展發(fā)展方向，參考海外有關(guān)立法和運(yùn)行程中經(jīng)過(guò)驗(yàn)，由國(guó)度無(wú)上立法扳機(jī)制定相應(yīng)法令規(guī)則，進(jìn)一步完備我國(guó)的法制建設(shè)，因此使我國(guó)的自由商業(yè)活動(dòng)園（港）區(qū)本來(lái)就有法可依。
　　二是領(lǐng)有浩博的海洋資源。自由港是分享經(jīng)濟(jì)全世界化好處的關(guān)緊平臺(tái)，建設(shè)舟山自由港可以為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展發(fā)明更加寬松自由的進(jìn)展背景，進(jìn)一步開(kāi)釋民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)力，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升班，加強(qiáng)參加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作的有經(jīng)驗(yàn)。
　　為加快落到實(shí)處國(guó)度給予的關(guān)緊歷史重大責(zé)任，舟山應(yīng)緊緊捕獲國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)放深入升班的大發(fā)展方向，全方位增長(zhǎng)對(duì)外開(kāi)放水準(zhǔn)靜層級(jí)，積極考求開(kāi)創(chuàng)合乎國(guó)際向例和自身獨(dú)特的地方的自由港標(biāo)準(zhǔn)樣式，真正將舟山一群島嶼新區(qū)建設(shè)變成我國(guó)關(guān)緊的海上開(kāi)放門(mén)戶(hù)和面向環(huán)西太平洋經(jīng)濟(jì)圈的橋梁兩頭堡。舟山一群島嶼遠(yuǎn)離大陸，東南西北環(huán)海，且有跨海大橋，形成了既有自然產(chǎn)生的屏障又有交通方便的獨(dú)特的地方。
          
        

。例如舟山一群島嶼新區(qū)，既有區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，又承受著國(guó)度戰(zhàn)略重大責(zé)任，同時(shí)國(guó)度還給予其“考求自由港區(qū)”的責(zé)任，因?yàn)檫@個(gè)，舟山是有條件率先成立自由港嘗試區(qū)的地區(qū)之一。
　　三是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)展?jié)撛诹α亢艽蟆?chuàng)新開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)樣式，進(jìn)一步增長(zhǎng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn)，是新勢(shì)頭下的國(guó)度戰(zhàn)略挑選，也是舟山一群島嶼新區(qū)未來(lái)進(jìn)展的必由之路。現(xiàn)時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正居于轉(zhuǎn)型升班的關(guān)鍵一段時(shí)間，民營(yíng)公司對(duì)于深入改革、擴(kuò)張開(kāi)放、拓展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的要求非常十分急切。考求樹(shù)立舟山自由港，既然我國(guó)實(shí)行海洋進(jìn)展戰(zhàn)略、建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的十分急切需求，又是大力進(jìn)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、在更大范圍配備布置資源的需求，也是創(chuàng)新和升班海關(guān)特別監(jiān)視管理區(qū)的十分急切需求。

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