裝備制造業是為國民經濟發展，戰略性新興產業提供基礎的技術設備。大力振興裝備制造業是黨中央，國務院的戰略任務，以提升綜合國力。充分發揮港口優勢，打造先進裝備制造業聚集區，全市率先實現老工業基地全面振興，沿海經濟帶“五點”，以更好地發揮在全省的主導作用意義。要認真貫徹落實“國務院關于加快裝備制造業的振興規劃”（國發[2006] 8號）和省委，省政府的部署，現在就加快建設“一帶兩區”提出以下意見。

首先，建設“兩區一帶”的總體要求，

“兩區一帶”指依托大窯灣港口和保稅功能上，汽車配套建設的整體發展，著眼于裝備制造業聚集區;依賴于組件的水資源大連灣北岸，建筑設備和發展大型重點裝備制造業聚集區;依托渤海深水岸線，建設以專注于造船和海洋工程船舶及配套產業帶的發展。加快構建“一帶兩區”是站在在大連的戰略選擇的新起點。新中國成立后，特別是改革開放以來，大連市已形成了裝備制造業的堅實基礎，一批骨干企業發揮在國家建設和國防重點項目的一個非常船用蝶閥重要的作用。隨著國際裝備制造，重型設備，大型化，依托裝備制造業的大連港海濱發展的獨特優勢，布局較為突出，我們必須抓住機遇，發揮優勢，集中精力，進一步完善總體規劃與產業布局和“一帶兩區”建設加快推進。

1。 “在附近的兩個方面，”指導思想建設。政策全面貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住中國東北地區等老工業基地振興，國家大力支持裝備制造業的發展，在新一輪國際產業轉移的機遇，充分發揮城市的港口海濱的區位優勢，開放優勢，雄厚的工業裝備制造基地的優勢，以加強國際競爭力為目標，以建立一個強大的特色產業，增強自主創新能力為主線，提高設備制造技術;優化產業布局，重點要素，以增強聚集資源的能力;以信息為改造和提升裝備制造船用蝶閥業的手段;聚集在重點區域為載體，加快集群發展，努力打造“沿著“建設和全省”5.1“沿海經濟帶開發建設和大連國際航運中心等先進制造模式，現代服務業，縣域經濟和試驗區的開通，兩地著眼于協調發展工業園區，率先實現船用蝶閥全面振興。

2建設目標“一帶兩區”的。依托大連近黃海，渤海沿海資源，科學規劃港海濱飛地先進裝備制造產業布局，重點建設一批產業基地的競爭力，支撐力日本集群優勢明顯，培育一批具有發展潛力的，大連經濟是好的，具有鮮明的競爭性行業，掌握了一些共性技術，關鍵技術和前沿的專有技術，經濟和社會發展具有國際先進水平的具有影響的重要作用，發展一批企業為主體國家技術（工程）中心，做強多項先進技術，行業領先和國際競爭力的企業集團。到2010年，全市已五家公司力爭進入前10名的國際產業強，有20家公司的前3強的國內產業在國內外樹立“大連裝備”品牌，建成全國重要的先進裝備制造業集聚區以具有國際競爭力的世界級裝備制造業基地的目標。

3建筑產業布局“兩沿區”。堅持集約用地管理整合，企業集聚，產業集群的原則，高標準規劃建設“，在附近的兩個方面。”。首先，我們加快了汽車產業和數控機床的重點集聚區港口建設。依托大窯灣港口和港保稅港區，充分利用開放程度高，物流配送是直接與國際市場連接，外企集中的優勢，加大招商引資力度，集聚研發設計中心，以加快車輛的更新換代總成及零部件，先進裝備制造水平集中在數控機床的發展。第二，積極推進重型設備和大型設備集中在海濱飛地建設。依托大連灣深水岸線，充分發揮船舶重工集團，中遠船務集團，重工起重集團，公司如再加氫重點企業，石化，電力，冶金，港口裝卸，船舶工程技術支持的作用設備和裝置的其他主要發展，加快港口功能的擴展，良好的規劃和建設大型海上通道，進一步提升重型設備和大型設備的競爭力，專注于先進的制造設備。三是切實把重點放在造船和海洋工程船舶及配套產業帶建設。規劃與長興島建設北部，南部旅順二羊頭渤海造船及配套產業帶和營口地區收斂板生產項目，船舶的形成，分割，關鍵零部件，產業鏈生產和社會系統的主機專業化，規劃建設新的造船基地;;船舶總裝廠的具有國際先進水平的工程支持老城區造船基地的調整和升級，促進船舶工業的發展，船舶和海洋工程的重點和支持產業集群的成長。

二，建設“兩區沿著”主要任務

以“國務院關于加快裝備制造業的振興的若干意見”，國會提出的類的重大技術裝備作為發展的主攻方向，依托我市裝備制造業的基礎上，重點建設6產業基地，做強七大產業。

1重點打造高端數控機床，數控系統及功能部件產業基地。重點以實現中國制造為核心，大力發展高速，精密，復合機高檔數控機床;加快高檔數控機床和數控系統，伺服系統自主知識產權的發展和高速主軸和主軸，滾珠絲杠，刀庫，刀塔，直線導軌和直線電機等關鍵功能，打造數控系統研發中心，提升產業核心競爭力，在全國建成高檔數控機床，數控系統及功能部件產業基地。

2重點打造的船舶修理和海洋工程及配套生產基地。圍繞加快LNG船，超大型礦砂和原油油輪，大型集裝箱船，滾裝船等大型高技術船舶和自升式和半潛式鉆井平臺的開發，浮式生產儲油卸油船大型海洋工程等裝備水平，增強在國際市場上的競爭力，進一步提升智能大缸徑船用柴油機，大型船用曲軸，大型螺旋槳和可調螺距螺旋槳，????新型船用閥門，舾裝，船舶分段的力量，上研究能力建設，甲板機械，海洋工程模塊等配套產品，海洋電子產業的發展，鼓勵海洋電子的研究，積極推動船舶修理，改裝行業，開發和生產支持的游艇，建成國內最大，國際船舶制造修理和海洋工程及配套生產基地的先進水平。

3重點打造重型裝備和大型設備的研發和生產基地。要發展大型加氫反應器壓力容器，低溫分離器，空氣分離設備等重型大件產品，加快大型起重機，堆場起重機，岸邊集裝箱卡車的生產能力和產品水平的提升，繼續保持較大的堆取料機，翻車機等散料裝卸及港口機械，物流搬運設備和其他產品在國內的主導地位，并積極推動產品的發展從單一的制造商，以總承包方向，加強大型隧道掘進機/盾構機，大噸位車，高空車輛等工程機械的研究和競爭優勢，提高重型裝備智能化水平，通過技術創新和質量，并建立國家重型裝備和大型設備的研發和生產基地。

4重點打造軌道交通裝備制造基地。為了提高內燃機車，電力機車，城市軌道交通車輛和檔次水平的三大系列產品為重點，通過引進消化吸收再創新，加快推進大功率交流傳動內燃機車和電力機車，地鐵車輛，新的發展地鐵車廂;積極組織對交流傳動技術研究和產品開發控制，車載微機網絡控制，制動系統，提高軌道交通的智能化水平，加快產品升級換代機車，建成國家級軌道交通裝備制造基地。

5重點建設發電及輸電設備的研究和生產基地。要緊緊依托國家重點工程，加快多兆瓦級風力發電機組設備和裝置，以及超超臨界火力發電機組在大型水電百萬千瓦級核島關鍵部件的發展而發展;到現有500千伏交直流型750千伏交流輸變電工程產品，1000千伏交流發展起來的組織，±800千伏特高壓直流與絕緣體和變壓器等產品輸變電工程，完成全國重要的風力發電和輸變電設備科研生產基地。

6重點建設和整車裝配零部件出口基地。支持乘用車及汽車發動機，汽車轉向泵，等速萬向節，汽車電子，汽車空調，汽車排氣系統，汽車輪胎等產品的開發，提高和擴大汽車零部件產業的水平和規模，建成一個地區的汽車零部件生產基地，積極發展節能環保，新燃料車及特種車輛等新產品，充分發揮大窯灣港口功能，保稅，加快汽車零部件及相關汽車裝配和生產服務對企業的發展聚集，建設國家重要的汽車組裝和出口基地。

7進一步支持優勢產業做強的發展7。樹立“大裝備”概念，進一步支持石油化工和煤化工設備，大型冶金設備，環保和資源綜合利用設備，關鍵基礎零部件，電器和檢測設備，辦公自動化和電子信息技術設備和工業儀器儀表，農業和紡織設備等行業，切實提高企業的核心競爭力，提升行業的發展引領，努力發展和壯大一批產業集群優勢的先鋒作用發展。

　　三，主要措施，促進“兩區沿著”建設

在建設“一帶兩區”，產業規劃被發現，以滿足項目和企業的要求，所有享受國家和省，市出臺了一系列扶持政策對裝備制造業的振興，始終享受我省實施“五點一線”沿海經濟發展戰略相關的優惠政策，扶持裝備制造業的發展。而且在結合我市實際，進一步創新機制緊密結合，完善政策體系。

1根據產業規劃的要求，先進裝備制造企業加速聚集。堅持更加注重保護環境，合理有效利用土地和岸線資源，進一步調整和優化工業區和規劃，以確保實現區域，產業和生態環境的發展“，在附近的兩個方面，”該。為確保大型項目和企業與海陸重大項目要特事特辦。要制定優惠政策，引導符合產業布局規劃和設備制造商的結構調整要求，包括企業的城市改造搬遷的實施，聚集了“一帶兩區”。先進裝備制造企業等鄉鎮的出臺，被確定為增加值總額或地方金融資源，其實現形式的一部分利潤給100％的補貼在三年內。城市搬遷的企業，土地出讓金補貼？？？？原區“附近兩區”企業能。對于裝備制造企業“兩區沿著”內（包括在建及新），免征行政事業性收費涉企3年。免征市政和市，縣區域管理涉企行政事業性收費，按國家和省市縣所在的企業財務管理的承諾涉企行政事業性收費。在享受優惠政策，參與企業的項目在這里發生新的政策實施行政事業性收費。

2。 進一步擴大對外開放，增強其參與國際競爭的能力。落實與中國資本補貼6％注冊資本的合資企業，促進企業和先進制造企業合資。鼓勵企業參與國際競爭和經濟技術合作，支持建立合格的境外企業，兼并和收購科研機構或建立生產型企業。需要進口的關鍵部件及原材料，進口關稅和進口環節增值稅實行先征后退的國內企業。企業在國內采購，并在目前的出口退稅政策運往海外的投資品。國內企業投資海外的利潤可用于在企業資本或國外再投資。進一步加大支持力度，鼓勵企業開拓國際市場，建立國際營銷網絡，對重點行業的大力支持，從事加工貿易的企業參加國際展覽會的龍頭企業專注于提供補貼參展費用。

3激發企業的主體作用，大力提高自主創新能力。重點加快公共研發平臺建設，鼓勵企業和科研院所，大專院校合作，建立技術創新平臺，已被確定為上述新技術（工程）或工程實驗室商業中心的水平，給人一種一時間補助資金。支持知名企業和研究機構，總部設在大連，城市的商業和技術的創始人之一（工程）中心，研發中心，重點實驗室，給予建設投資相應的補助資金，其主要技術的消化和吸收設備和創新項目的進一步研究和開發應給予批地的一切人才優先考慮他們的項目，其實施。批外商投資技術中心，進口國不能生產自用耗材，試劑，樣機，樣品等，按現行規定免征關稅和進口環節增值稅。完整支持企業建立工程公司，以提高系統集成能力。高科技裝備制造企業申報的企業給予優先識別，根據高新技術產業的發展，支持國家，省，市政策。在產業結構調整，高新技術產業和產業與升級的功能，以及節能減排項目和企業，給予重點支持。裝備制造企業技術改造項目，以進一步提高貼息或補貼支持。完善的服務體系，以促進裝備制造業的智力發展，支持企業的品牌建設，保護專利和專有技術的企業。

4。 依托重點發展項目，重大技術裝備，支持自主研發。組織推動重大技術裝備的發展，重點支持已列入重大裝備項目的國家，省，市的發展計劃，以補助資金的優先發展。鼓勵重大技術裝備的使用當地生產的首臺（套）的和替代進口產品。房地產企業購買國產或進口替代第一項重大技術裝備和關鍵配套產品，對于購買者給予適當的補助資金。需要認證的科技成果轉化項目，其關鍵部件采用進口設備，按照國家有關規定關稅和進口環節增值稅免征。

5。 加快改革企業重組的步伐，積極推進體制機制創新。繼續加大大型國有企業的股權多元化市政改革。積極推進主輔分離，一定的資金來支持企業的社會功能。加快歷史遺留問題的國有企業債務，金融債務及對外擔保的解決。鼓勵民營企業兼并重組，以各種不同的方式，如產權國有企業改革參股。促進企業和國際企業，國內企業結成戰略合作伙伴的優勢。之間的關聯企業，鼓勵企業與科研院所之間的聯合重組，促進要素向優勢產業，優勢企業集中。促進生產相關產業的社會化，專業化和協調發展。

6。 設立專項資金支持，進一步擴大企業融資渠道。在2010年之前，市政府對專項資金的一年一屆十億人民幣統籌安排，主要用于裝備制????造業結構調整，開放創新，機構改革，基礎設施建設，實施人才戰略。要訂購“一個島十區”為重點，支持基礎設施建設，促進裝備制造業的快速發展。加快安防市場，建設和融資服務平臺的發展。鼓勵金融機構優化信貸結構，組織銀團貸款，信貸增加。探索產業投資基金，企業債券，股權融資，資產證券化融資，為裝備制造業的發展提供金融支持。上市積極提供輔導及其他支援服務，在里面列出支持企業外，鼓勵企業進入資本市場。

7人才戰略，充分發揮人力資源的建設“一帶兩區”的作用。培養和造就了一批經濟發展和高品質的企業家，以適應社會進步。依托科研重大項目，科研基地和國際學術交流與合作項目，加大力度培養學科帶頭人和建設。充分發揮高校人才培養，人才引進，進一步加大開發力度，吸引了一批高層次技術和管理人才的作用。企業應著力引進外國專家作為人才引進工作。積極爭取國家，省的支持，并提高企業博士后科研工作站和科研基地建設力度。搭建企業與高等院校，的天賦和成就之間的信息科研機構的互動平臺。鼓勵高級技工學校或其他高技能人才培養建立職業學校技師學院，大連建設國家數控技術實訓基地，提升職業教育和培訓體系力學的主要目標，積極打造“大連技工”品牌。引導企業加強在職人員，真正的好人才儲備工作技能培訓。

8。 加強組織領導，積極營造良好的發展環境。加快構建“一帶兩區”是一項戰略任務，而且還涉及系統工程的許多方面，必須努力推進。市委，市政府決定在大連設立了振興裝備制造業領導小組，負責全市振興裝備制造業的組織領導和協調。振興在市經委裝備制造業領導小組辦公室。各級黨委和政府要提高認識，進一步加強領導，裝備制造業的發展納入重要議事日程，切實轉變觀念，提高工作效率，提高服務質量，扎實工作，務求實效。我們應該充分發揮高等院校，科研機構和行業協會所投的作用。氣氛在全社會關心和支持裝備制造業的發展，創造了良好的基礎條件和外部環境，推動全市“兩區沿著”建設。